唐山市城市管理综合行政执法局(唐山市城市管理局)首页

2018年工作目标

发布于:2018-05-09 16:54:08


一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神和省委九届六次全会、市委十届四次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以城市建设提速、城市管理提效、公共服务提质为主线,开拓创新,锐意进取,统筹推动城市管理工作高质量发展,为我市加快实现“三个努力建成”、“三个走在前列”和“两个率先”的任务目标做出新的贡献。

二、主要任务和具体措施

(一)坚持以更大力度推动基础设施建设高质量,不断优化城市功能

1.加快完善城市路网体系。围绕“一港双城”建设,以服务城市发展和百姓生活为重点,谋划实施一批便民利民、促进发展的城市畅通工程。开展打通城市断头路攻坚行动,重点打通国防道东延、龙富南道、朝阳道、国防西道、龙华东道等5条断头路、瓶颈路。实施龙源路、工农路、荣华道(2段)等4项城市路网工程,新建3座人行过街天桥,完成站前路110KV高压线入地工程。完成对建华东道、学院南路、胜利路、龙泽路等13条城市道路的翻修改造提升工作。完成市中心医院周边道路、岳各庄变电站110KV出线隧道等7项续建道路、电力隧道工程,地下综合管廊一期工程、万达广场等3座人行过街天桥完工投用。城市二环路10月份全线通车。地下综合管廊二期工程开工建设。

2.加强城市园林绿化建设。以创建国家生态园林城市和国家森林城市为契机,统筹推进园林绿化系统建设。督导完成市中心医院周边辅路、文化南北街、长虹道、谊园道等4条新建道路绿化工程。全面拓展城市公共空间,组织完成铁西公园、唐安公园、友谊公园建设,督导完成9个街角游园建设。谋划人民公园建设。督导完成对市中心环城水系的绿化工程。开展绿廊绿道、公园绿地建设攻坚行动,督导完成市中心区2条绿廊绿道建设和一街一景绿化提升工作,提升城市绿量,美化城市环境。高质量完成第二届河北省园林博览会(秦皇岛)唐山展园建设。

3.全面推进海绵城市建设。督导相关区政府尽快完成海绵城市详细规划编制工作并组织实施。2018年各项新建、改建市政设施工程均按照海绵城市建设标准进行建设。

(二)坚持以更实举措推动城市管理工作高质量,全面提升城市品质

4.不断加强园林绿化管理。对照创建国家生态园林城市和国家森林城市各项指标,切实查找不足、真正补齐短板。以城区增绿为重点,因地制宜、灵活多样地组织开展全民义务植树活动,完成植树100万株。加强园林精细化管理,实施绿篱冲洗作业,加大树穴黄土裸露治理力度,强化重点道路绿化、公园绿地管理的示范作用,进一步打造绿化样板道路、精品样板公园、精品游园。加强园林植保工作,完善工作机制,强化园林绿化考核,提升园林绿化管理水平。督导完成风景名胜区总规编制工作,推动实现风景名胜区规范管理。

5.着力提升城市亮化水平。组织开展“亮化设施管理维护提升年”活动,督导30栋楼宇实施亮化工程,选取100个点位,设计制作兼具广告宣传功能、彰显城市景观特色的亮化小品,努力提升市中心区夜景亮化水平。对风华楼、蓝天楼等小区590基老旧路灯进行更新,对28套路灯监控终端进行升级,确保路灯设施稳定运行,保障居民出行安全。开展户外广告专项整治行动,对市中心区不符合《唐山市大型户外广告规划》及城市市容管理规定的违规广告予以整治。研究起草《唐山市户外广告设置管理实施细则》,进一步明确规划内户外广告设置审批、监管、责权及营利性商业广告位收费的详细流程、标准和具体措施,年广告位出让收入300万元以上。

6.切实提高环卫保洁水平。全面推进“洁净城市”建设。推行环卫保洁作业标准化,细化“日巡检、周评测、月考核”内容,建立规范化、常态化的环卫管理机制。市中心区内主次干道,全面实施“洗+扫+冲+洒”多种组合方式,深入实施环卫“以克论净”模式,提升道路洁净水平。加强垃圾源头治理,城市生活垃圾无害化处理率达到96.6%以上,县城达到92.3%以上。推进“智慧环卫”监控系统规范化运行,实现对市中心区环卫作业科学精准调度。不断加强对餐厨废弃物处置中心运营监管,提升餐厨垃圾的处置水平。按照《唐山市民生事业工作方案》要求,大力推进“厕所革命”工作。完成市中心区环卫一体化改革工作,推进环卫一体化市场运作模式,理顺环卫管理工作机制,提高环卫管理及作业水平。

7.全面加强市政设施养护。严格落实预防性养护方针,加强巡查巡视,强化设施运行考核,不断完善设施抢修应急保障机制,做到第一时间发现、第一时间处置,全力提升市政设施管理水平。

8.持续狠抓站前区域管理。联合公安、交通等职能部门,深入开展联合执法行动,建立长效管理模式。进一步规范火车站东、西广场规划格局,强化文明服务,加强宣传引导力度,全力打造“环境整洁、秩序井然、交通顺畅、经营规范”的站区环境。

9.着力强化城市外环管理。加强“景观外环”建设,深化环卫保洁工作,强化外环市政设施养护,提高绿化养护质量,巩固绿化建设成果,着力打造干净整洁靓丽的城市外环线。

10.深入开展大气污染防治。开展大气污染防治提升行动,严格落实市政施工扬尘防治18条强化措施,局管市政工程要成为扬尘治理的样板工程,确保达到“六个百分百”要求。加强市中心区渣土运输车辆管控,确保所有渣土运输车密闭运输、车身洁净。城市道路保洁坚持“洗+扫+冲+洒”组合作业,做到精准洒水降尘。加强露天烧烤、不文明祭扫管理,减少大气污染。加强城市垃圾焚烧行为管控,督导各县(市、区)启动建设一处市场化运作的高标准垃圾处理场。发挥行业职能,抓好大气污染防治督导检查,完善即时响应机制,实现重污染天气Ⅱ级以上应急响应督导检查常态化。

11.扎实做好一区三边违建整治工作。完成“一区三边”存量违法建设查处扫尾工作,深化“一区三边”违法建设“清零”行动,消除私搭乱建。进一步完善防控违法建设的长效机制,实现治违控违的常态化。抓好“一区三边”拆后利用。

12.不断强化精细化管理考核。针对文明城、卫生城、园林城中涉及城市管理的各项指标,研究城市管理先进指标体系,制定一整套适合唐山实际的城市管理标准,狠抓落实,全力打造最干净城市,实现靓丽繁华宜居和谐的目标。深化研究城市精细化管理考核办法,细化量化考核标准,提高考核成效。加强城市精细化管理考核力度,促进市容环境提升。

13.强力提升城管执法效能。持续开展市容环境治理提升行动,重点集中整治占道经营、露天烧烤、毁坏市政设施、非法散发张贴小广告、违规广告牌匾等行为,督导相关责任单位对市核心区建筑垃圾能清理的一律清理到位,不能清理的采用高密度滤网苫盖、覆盖,确保“整洁、有序”的城市环境常态化、长效化。组织起草《城市管理执法工作条例》。深入推进城管执法体制改革。结合市编办,完成对市城管执法支队机构批复和岗位编制设置工作,完成支队组建;推进执法重心下移,探索住建、工商、公安、环保、食药监、水务等相关执法权划转工作;督导各县(市、区)完成城管执法体制改革工作。加强城管执法队伍建设,开展“强基础、转作风、树形象”行动,继续开展城管执法队伍冬季学习教育活动,严格规范公正文明执法。深入推动文明城市创建工作,强化背街小巷、城郊结合部等重点区域治理,打造通畅惬意、靓丽宜居的城市环境。

14.扎实推进数字城管建设。推进管理方式智慧化、管理事项精细化、管理质量标准化、管理技术智能化、管理流程规范化,形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的数字城管新模式。抓好硬件提升,更新升级数字城管系统,拓展“数字城管”平台功能,对内将数字城管平台与城市防汛、渣土运输、城市公交、智慧环卫等指挥调度监管系统进行对接,对外与公安、环保等监控系统对接,实现技术领先、功能完善。重点结合“一区三边”违法建设治理、环保巡查等工作,延伸巡查范围,从主次干道向背街小巷、公园广场和社区延伸,加大巡视频次,由每天1遍增加至3遍,实现巡查全覆盖、全方位、全时段。创新思维,完善联合考评机制,借助外力推进城市管理疑难问题解决,提高办结率,达到95%以上。

(三)坚持以更高标准助推公用事业发展高质量,切实增强服务水平

15.增强供水保障能力。强化监管,充分发挥二级管理三级监测体系作用,保障出厂水符合106项指标要求。加强水质监测能力建设,地下水质量标准检测达到新国标93项指标要求。搭建二次供水集中远程监控和管网管理服务综合平台,更好保障百姓饮水安全。进一步完善城市应急备用水源体系,完成净水厂改造一期工程土建及常规设备安装工作,实施购置东欢坨水源地、东南水厂(一期)建设工程,保障城市用水需求。完成南刘屯等老旧小区供水管网改造及DMA分区工作。完成市中心区“三供一业”供水整体移交工作。加快推进水价调整工作。积极对接微信、支付宝、网银等,拓展用户缴费渠道,提高用户缴费效率,缩短等待时间,更好服务群众。

16.推动排水科学发展。进一步提高工艺管控能力,强化运行管理,确保市区污水处理出水一级A全天候稳定达标排放。积极扩大再生水回用,促成北郊热电厂、丰南纵横钢铁、丰润新宝泰钢铁等再生水回用项目实施,力争再生水回用率达到35%以上。供水量达到5000万吨以上。扎实做好曹妃甸再生水厂、新城区雨污管网、泵站和迁安污水处理厂的托管工作。与冀东水泥集团密切合作,稳定污泥焚烧运行。完成市核心区城市污水处理厂臭味治理。完成东郊、北郊水质维稳改造项目。督导完成丰润污水处理厂脱磷系统优化工程,总磷等主要污染物指标稳定达到一级A排放标准。实施西郊污水处理厂水质维稳改造项目,在确保出水水质达标的基础上,进一步控制和减少化学需氧量、氨氮、总磷等主要污染物排放总量。督导完成开平高新技术产业园区管网改造工程、古冶区石榴河沿岸排污口整治工程和丰润区雨污水管网建设改造工程。城市污水处理率达到95%,县城污水处理率达到88%。

17.抓好城市防汛工作。开展“消除城市易涝点三年行动”,提高城市排水能力,建设削峰调蓄设施,逐步完善城市排水防涝体系。按照海绵化要求,入汛前完成钢厂道(棉纺道-陡河)雨水改造工程、裕华道与龙泽路交叉口雨水泵站工程、新华道泵站出水口改造工程、人大后街和站前路排水管网改造工程,更好地解决汛期道路积水严重的问题。汛前组织开展城区主次干道雨污水管网拉网式清掏维护行动,强化雨污水泵站设施设备维修保养。加强城市防汛应急抢险队伍建设,完善应急抢险预案,做好防汛物资储备,开展好防汛应急演练,提高城市防汛应急水平。

18.提升公交服务水平。围绕市中心医院、新妇幼医院新址落成,服务城南经济开发区建设,结合唐山北站、唐山南站、古冶火车站城际列车运行,开通、延伸、调整7条公交线路,进一步满足市民的出行需求。加大基础设施投入,建设凤凰新城停车场、市民中心首末站,对古冶林西、丰润公交停车场地面进行改造。新建南湖停车场8个充电设施。实施智能调度系统及后台升级改造,开发“智慧型综合公交服务信息APP”,对公交车刷卡机具、后台服务器系统、IC卡系统软件进行更新和升级改造,在主要道路、站点新建80座新型电子站牌,为百姓提供更优质服务。加快推进公交成本规制工作,对公交总公司经营管理状况进行评估,确定各规制项目标准值、测算财政补贴额、制定配套考核方案。

(四)坚持以更严标准锤炼城管队伍高素质,树立良好城管形象

19.深入抓好全面从严治党和党风廉政建设。继续深入学习贯彻党的十九大精神和省、市委全会精神,按照中央和省、市委统一部署,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。着力推进全面从严治党工作,严格执行《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,强化党员干部思想政治教育。全面加强基层党组织建设,持续深化机关基层党组织标准化创建。进一步加强和规范党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、组织生活会和民主评议党员等组织制度,引导党员干部不断增强“四个意识”,坚决做到“四个服从”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力营造良好政治生态和干事创业环境。树立“以人民为中心”的思想,深入开展“三个看一看”思想大讨论活动,引导城管系统转变观念、开拓视野,以新理念、新思维加快推动唐山高质量发展。狠抓党风廉政建设,突出抓好“两个责任”落实,加强廉政宣传教育,落实“每周一题、每季一课、每年一考”制度。强化作风纪律建设,扎实推进纠正“四风”和作风纪律专项整治活动,持续正风肃纪,严格监督执纪问责。

20.深入抓好安全生产和信访稳定工作。严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管责任。强化安全生产“红线”意识和“底线”思维。推进安全生产标准化建设,抓实抓好安全责任制、规章制度、操作规程“三项制度”。开展安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动,加强安全生产隐患排查治理,及时消除安全隐患。积极做好信访事项接待、受理、答复等工作,定期开展隐患排查活动,全力化解信访案件,强化信访工作责任落实,及时有效处置信访突出问题,确保和谐稳定局面。

21.深入抓好依法行政和信息宣传工作。加强依法行政培训,组织法律法规考试,提高法律法规运用水平。进一步完善信息公开长效机制,规范公开内容,对财政预算决算、“三公”经费支出、重大建设项目、行政处罚等信息按要求进行公开,自觉接受各方监督。把握新时代营商环境新特征,结合城管工作职能,聚焦打造“四最”唐山品牌,进一步简政放权、放管结合、优化服务,提供良好的营商环境。深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,不断提高依法行政水平,广泛赢得群众理解和支持。继续做好信息宣传引导工作,扩大影响力,提高支持率。