2024年，市城管执法局在市委、市政府的正确领导下，以《法治唐山建设规划（2021-2025年）》《唐山市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《唐山市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》为引领，坚持以习近平法治思想为指导，坚持以依法行政为核心，牢固树立系统观念、法治思维、强基导向，切实履行推进法治建设第一责任人职责，依法履行政府职能，强化执法监督，加大普法教育力度，不断推进我局行政执法工作的法治化、程序化和规范化。

一、2024年工作完成情况

（一）突出常态学法，不断提升领导干部法治素养

为持续深入推进领导干部学法用法，不断增强领导干部法治意识、法律素养，提高依法行政、依法执政、依法决策、依法管理的工作能力，印发了《2024年度领导干部学法计划》，督促局机关各科室、局属各单位突出学习宪法和国家基本法律，重点学习与行业以及履行岗位职责密切相关的法律法规。全年共组织完成局机关领导干部学法4次。

（二）加强案卷评查，不断提升案件办理质效

为深入推进行政执法“三项制度”的落实，加强对全市城管执法活动的监督，切实做到依法行政、依法办案。按照省住建厅《关于开展全省住房城乡建设系统行政处罚案卷评查的通知》要求，下发了《市城管执法局关于开展全市行政处罚案卷交叉互评的通知》，对全市城管执法部门2023年以来的行政处罚案卷采取交叉互评的方式开展评查工作。共完成了对488本行政处罚案卷评查工作；完成了对承德市城管执法局37本行政处罚案卷评查工作。

（三）动态调整行政裁量权基准，不断提升行政执法的质量和效能

为进一步规范行政处罚裁量权的行使，促进依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》《河北省住房和城乡建设系统行政裁量权基准适用规划（试行）》的规定，我局结合工作实际，根据新颁布的法律法规，对《唐山市城管执法系统行政处罚自由裁量权基准（2023年）》进行了两次调整，同步更新调整了我局行政执法事项清单，及时予以公示，并向市司法局备案。

（四）推进科学立法，不断提升立法质效

   按照市司法局《关于开展规章和规范性文件清理工作的通知要求》，及时组织局相关科直室对我市制定10以上未做全面修订的，《唐山市餐厨废弃物管理办法》《唐山市城市排水管理暂行办法》等5部政府规章进行全面清理。指导开展立法后评估工作，撰写立法后评估报告，并及时组织开展集中审核工作。

（五）加大执法监督检查力度，不断规范执法行为

为全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设，健全完善行政执法工作体系，着力解决行政执法工作中存在的突出问题，不断提高依法履职能力和水平，印发了《唐山市城市管理综合行政执法局行政监督检查办法》，为规范依法行政奠定了扎实基础。

（六）推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，不断助力营商环境提升

为持续推进全市城管领域治理体系和治理能力现代化，我科始终坚持“放管结合”，以公平公正监管为基本遵循，以“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和信用监管为主要手段，切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造公平有序的市场竞争环境。严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，以“谁主管、谁监管”为原则，依法指导相关科室开展事中事后监管，实现监管全覆盖。同时，动态调整“一单两库”确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”，为扎实推进和规范“双随机、一公开”监管工作奠定了坚实基础。截至目前，己完成年度“双随机”抽查计划，工作方案、抽查结果及时予以公示，合格率均为100%。

（七）推进“八五”普法宣传工作，不断提升普法质效

我局紧密围绕“八五”普法规划，将提升公民法律意识和法治素养作为普法工作的核心目标，通过制定详细且科学的部门普法“责任清单”，明确每个部门的普法任务，细化普法内容，确保普法工作有序开展。自2024年以来，共印发普发宣传材料2000余份，共组织开展了网络安全法、个人信息保护法、信访工作条例、唐山市社会信用建设促进条例的普法宣传活动，组织开展了“民法典”“优化营商环境”宣传月活动以及“宪法”宣传日、宣传周等活动。

（八）做好合法性审查工作，不断推动法治政府建设走深走实

我局严格明确界定合法性审查的职责和权限，确保所有涉及法律问题的决策和文件都能得到及时、准确地审查。充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，通过细化审查范围，加大对重大决策、重要合同、规范性文件等审核力度，确保符合法律法规要求。今年以来，共对50余份行政合同开展了合法性审查工作。

    二、2025年工作谋划

（一）持续开展领导干部学法活动

按照市政府年度领导干部学法工作安排，按照规定内容、频次抓好各级领导干部学法工作。

（二）加强普法宣传工作

 做好“八五”普法下半篇文章，将法治文化融入城市管理，利用公共资源督促指导局属各单位扎实开展公益普法活动。

（三）持续推进立法工作

按照市人大、市司法局下达的2025年立法工作计划，积极协调相关科室、局属相关单位做好立法工作。

（四）加大案卷评查审核力度

结合行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度等推行情况，统筹推进案卷评查工作，坚持问题导向，做好评查相关问题的跟踪整改，并加大培训和检查力度，切实提升全市城管系统行政执法案卷制作和严格规范公正文明执法水平。

（五）继续推进“双随机、一公开”监管工作

督促相关职能科室，按照全市统一安排部署，研究制定2025年“双随机、一公开”抽查计划，开展抽查工作，并将抽查结果及时予以公示。