唐山市城市管理局2016年政务公开工作报告

今年以来，市城管局严格按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8 号、《国务院办公厅关于印发2016 年政务公开工作要点的通知》（国办发﹝2016﹞19 号）、《河北省2016年政务公开工作要点》（冀政办字﹝2016﹞83号）和《唐山市2016年政务公开工作要点》（唐政办字﹝2016﹞187 号）的要求，全面加快政府部门法治化建设，加大政务公开力度，提升政府部门服务水平，推动政务公开工作持续深入开展，做到“应公开、尽公开、应上网、尽上网”，在积极构建阳光政府、透明政务工作方面做了大量富有成效的工作。现将有关情况汇报如下：

一、2016政务公开工作总体情况

（一）强化政务公开组织领导。成立了政务公开工作领导小组，由局主要领导冀桂梅同志任组长，由局副调研员张祚建同志为具体分管领导。由局行办、纪检监察室、人劳处、规划处、财务处、审批处、市容处、法规处、工程处、景观处、公用处等11个行政处室为成员。领导小组办公室设在局行办。按照“谁制作，谁公开；谁保存，谁公开”的原则，由局行办负责政务公开整体协调工作，具体负责政府信息公开网站、局门户网站及新闻媒体等提供主动公开的信息。由相关业务处室负责具体的政务公开及保密审查工作，确保政务公开工作逐级负责，层层落实。

（二）加强政务公开督导考核。不断完善细化对政务信息公开工作的信息发布、业务培训、督导考核等方面的工作，要求局属各单位进一步健全完善政务信息公开机构，配置专门的工作人员，对政府信息公开所需经费给予大力支持。加强对下属单位政务信息公开工作的监督、指导和考核工作，将政务公开纳入绩效考核体系，分值权重占比达到4%，全力将政府信息公开工作摆上重要议事日程，实现了政务公开工作的标准化、规范化和常态化。

（三）开展政务公开业务培训。制定了2016年全系统信息公开业务培训计划，面向全系统各单位及相关处室政府信息公开工作人员，开展政府信息公开工作实务培训2场，参加培训人员60人。重点从受理程序、应诉技巧、法律风险等方面开展研讨，剖析典型案例，交流实践经验，梳理答复难点。通过深入讲解和答疑，要求各单位、各处室深化对信息公开工作重要性、规律性、差异性和复杂性的认识，推动深入调查研究，积累典型案例，总结实践经验，进一步增强政务公开工作的科学性。

二、政府信息公开工作落实情况

（一）加强信息公开制度建设，确保政务公开严谨规范。

根据《国务院办公厅关于印发2016 年政务公开工作要点的通知》（国办发﹝2016﹞19 号），省、市《政府信息公开办法》以及市政府制定出台的一系列文件精神，进一步建立健全了包括组织领导、主动和重点公开、依申请公开、保密审查、发布协调、监督和保障等在内的各项工作制度。起草制定了《唐山市城管局政府信息公开实施细则》、《政府信息主动公开基本目录》，进一步完善了《政府信息依申请公开工作流程图》和《政府信息公开保密审查工作流程图》。在此基础上，对政府信息公开各类标准文书进行了梳理规范，形成了唐山市城市管理局《信息公开申请表》、《政府信息公开申请受理告知书》、《政府信息公开告知书》、《信息部分公开告知书》、《信息不予公开告知书》、《非本机关政府信息告知书》等相关规范性文书9项。以公开为常态，不公开为例外，认真梳理，科学分类，及时、准确公开政府信息。

（二）严格执行信息公开规定，做到公开工作全面及时。

在严格进行保密审查的基础上，全面公开政府信息。及时、准确地公开本单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、工作动态、政策解读、行政审批、项目建设、财务信息等相关情况和文件，进一步增强了我局内部事务的公开性和透明度。今年以来，主动公开信息数量和质量同比大幅提高。一是在中国唐山门户网站主动公开政府信息846条，排名位居全市第1位。在中国唐山门户网站设置城市容貌整治曝光台特色栏目和城市精细化管理行风考核专栏，发布城市管理事、部件综合评价通报12期。二是发挥数字城管中心作用，做好12345市长热线和12319城管服务热线的办理答复工作，主动回应社会关注的热点、焦点、难点问题，截至目前，承办12345市长热线交办事项724件，12319热线共受理案件1150件，办结率100%，反馈率100%。三是在《中国建设报》、《河北日报》、《河北经济日报》、《唐山劳动日报》、《城市管理》、中新社、光明网、搜狐、河北新闻网、网易、新浪、凤凰网、河北经济网等国内主流媒体上发布政务要闻、部门动态信息120余条。及时、全面、客观地反映了市城管系统政务活动和工作情况。四是建立健全新闻发言人制度，局主要领导、分管领导通过全市传统媒体、网络媒体和自媒体平台，对唐山城市工作会议精神、城市管理工作重大部署等内容进行解读，让广大市民对政府部门的工作有一个更加直观、详细、全面的了解。

（三）结合年度重点工作任务，做好重点领域信息公开。

一是推进行政权力运行信息公开。推进行政审批信息公开，对行政权力事项进行了认真清理，权力清单在市政府门户网站向社会公布。发布行政审批通知通告76条。全面推进政府信息“双公示”工作，公示行政许可事项65项，开展行政处罚信息公开，向社会公示城市管理违法事实和处罚结果及依据共计7项，便于社会监督，增强城市管理执法的社会公信力。二是继续推进财政资金信息公开。实现了对财务预算、财务决算、“三公”经费项经费支出，工程审计、工程资金拨付等工作的政府信息全面公开。通过政务公开，进一步加强了对财务资金使用的内部监督和社会监督。三是加强重点项目建设信息公开。2016年, 我局承担了大量的重点项目和重点工程建设工作。共推进市政道桥、园林绿化、世园会建设、社会民生等建设项目共计47项。尤其是在今年市委、市政府为群众办的10件实事中，我局负责承办5项重点工作。针对重大项目的前期审批、招投标、工期时限、工程进度、建设主体等内容全部予以主动信息公开。四是加强公共事业服务信息公开。进一步推进公共企事业单位政务公开工作，切实提高公共产品质量和服务水平。对城市供水、排水，城市公共交通领域涉及的收费定价、技术改造、服务内容等重要信息，通过网站、报纸、广播、电视、发布会、听证会以及办事须知、办事指南、服务手册、便民卡片等形式进行公开。

（四）深化新闻发布制度建设，拓展政务信息发布渠道。

今年以来，我局不断加强政府信息公开网络平台的建设工作，由局行办具体负责，牵头实施，并责成专人对信息公开网络系统进行专业化的管理维护。我局官方微博、微信发布平台不断完善，初步形成了覆盖全市的政府信息矩阵式发布平台。截至目前，我局官方网站累计登载政务信息514条。发布官方微博80条，推送手机微信412条，转发市委、市政府的重要工作、重要会议、重大活动相关图文信息200余条，官方微信、微博粉丝数量已达到900人。成为了唐山城市管理重要政务、民生信息的窗口媒介。加强政务公开服务工作，在原有政务公开受理点的基础上，开通了网上申请政务信息公开业务，实现了政务信息互联网在线申请、在线答复。极大的方面了群众。

三、存在问题

推行政务公开工作是一项长期而又艰巨的任务，在市委、市政府的正确领导下，我局的政务公开取得了一定成绩，但当前我们的工作与群众的期盼、与上级部门的要求还有一些距离，主要表现为：一是个别业务部门重视程度不够。个别部门还未能深刻认识到公开工作的重要性，只是被动地开展工作，未能与本部门的长远利益相结合，工作缺乏主动性。二是政务公开理论知识学习不够深入。工作机制不够完善，缺乏深入学习政务公开理论知识的积极性，个别单位和个人因学习不及时，未能把政策规定贯彻落实到位。

四、下步工作

下一步，我局政务公开工作重点将围绕建立健全长效机制上下功夫，确保政府信息公开工作的及时性、全面性、安全性。一是拓展政府信息公开范围。持续推进与经济社会发展、群众生活密切相关的政府信息公开工作。全面规范公文类政府信息公开，深入推进政府信息公开与网上审批、电子政务工作的深度融合。二是加强政府信息公开载体建设。充分发挥我局官方网站、微博、微信等平台对政府信息公开工作的助推作用，加大宣传普及工作力度，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。三是以便民、高效、快捷、安全为原则，实现政府信息公开查询的多样性。逐步完善我局政府信息公开查询受理点建设，精简申请政府信息公开受理程序环节，全面加强政府信息公开的监督、检查工作。 

唐山市城市管理局

2016年12月21日