为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）以及河北省、唐山市“双随机、一公开”工作领导小组办公室相关文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）完善内部抽查机制。进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设，确保部门内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。完善工作流程，实现抽查工作的闭环管理，不断提升抽查工作规范化水平。

（二）强化部门联合监管。以部门联合抽查为重点，健全完善部门联合抽查工作机制，加强部门间协调联动，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为协同监管的主要方式，今年联合抽查次数占随机抽查总次数的比例不低于45%，部门联合抽查户数占随机抽查总户数的比例不低于30% 。

（三）提升监管精准性。推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于90%，依托河北省双随机执法监管平台关联信用规划比例达到100%，提升随机抽查的靶向性、精准性，做到既“无事不扰”又“无处不在”。

（四）加强规范化建设。加大“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。

（五）强化督导考核。加强对各部门随机抽查工作的督导检查，建立健全工作效果评估机制，以督查促发现问题、以督查促整改落实，强化对随机抽查工作全流程的管控，提升随机抽查工作效能。

二、主要工作任务

（一）细化“一单两库”

局机关相关科室要依托河北省双随机执法监管平台，根据法律法规规章立改废释情况以及“三定”方案中的监管职责，及时认领涉及本部门监管事权的事项，形成本级的抽查事项清单，并动态调整。同时，动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员应纳尽纳。利用分类标签库对检查对象和执法人员进行科学、准确的分类标注，实现精准抽取和匹配，提升监管效能。（牵头科室：政策法规处；责任科室：执法协调科、环卫管理科、市政管理科、公用事业科、园林景观科；完成时限：4月前）

（二）强化联合监管

进一步健全完善部门联合抽查工作机制，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以省、市“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，结合我局监管实际，不断充实、细化、完善本部门“一业一查”部门联合随机抽查清单，持续扩大部门联合随机抽查覆盖面、占比率，切实压缩涉企检查数量，减少对企业正常经营活动的干扰。（牵头科室：政策法规科；责任科室：执法协调科、环卫管理科、市政管理科、公用事业科、园林景观科；完成时限：全年）

（三）着力提升监管效能

积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类深度融合，以制定年度随机抽查计划为契机，将企业信用风险分级分类结果充分应用到监管中。对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体，通过加大抽查比例和频次等措施，严守安全监管底线。（牵头科室：政策法规科；责任科室：执法协调科、环卫管理科、市政管理科、公用事业科、园林景观科；完成时限：全年）

（四）严格随机抽查检查工作程序

严格按照我局年度随机抽查计划开展抽查，加大抽查前业务培训力度，提高抽查效果。年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。如需调整年度抽查计划，必须严格履行相关程序，调整后的计划也要及时公示。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索转办、移送等工作，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则，做好后续监管衔接，依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。（牵头科室：政策法规科；责任处室：执法协调科、环卫管理科、市政管理科、公用事业科、园林景观科；完成时限：全年）

（五）加大宣传培训力度

通过多种途径，如新闻媒体、官方网站、实地检查等，加大对随机抽查工作的宣传报道，宣讲政策、答疑解惑，增强企业和社会对双随机抽查监管方式的认知和理解，营造浓厚的社会监督氛围。常态化开展随机抽查工作培训，不仅要加强执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，更要强化随机抽查工作标准化、规范化培训，提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。（牵头科室：政策法规科；责任科室：执法协调科、环卫管理科、市政管理科、公用事业科、园林景观科；完成时限：全年）

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强统筹协调

局机关相关科室务必充分领悟“双随机、一公开”监管工作在优化营商环境、推动经济社会高质量发展中的关键作用，从全局高度审视工作的重要性与紧迫性。各相关科室要指定专人负责，将各项工作任务层层分解，责任到人，确保工作有序推进。

（二）勇于担当作为，增强协作配合

各相关科室要主动作为，在工作机制完善、组织协调推进、工作落实等方面持续发力，切实履行主体责任。打破固有思维模式，树立大局观念，积极主动承担工作任务。强化部门间协同合作，秉持“全局一体”的理念，在工作中相互支持、密切配合，形成强大工作合力，共同推动“双随机、一公开”监管工作顺利开展。同时，要及时动态更新“一单两库”，确保清单内容准确、完整、及时公开，名录库信息全面、无遗漏，切实消除监管空白点。

（三）强化跟踪问效，推动工作落实

建立常态化的沟通反馈机制，各相关科室需明确工作中的关键节点和预期成果，每半年提交工作自查报告，全面梳理“双随机、一公开”监管任务完成情况，深度剖析遇到的问题，分享有效的解决策略和经验。

政策法规科作为统筹协调部门，要主动加强与各相关科室的日常交流，通过线上线下相结合的方式，及时了解工作推进中的实际困难，提供必要的业务指导和政策支持。每年至少组织一次集中的工作交流会议，让各科室在会议中充分沟通、相互学习，共同优化工作流程，提升监管效能。

严格落实信息联络员制度，各相关科室的信息联络员每月向法规科报送工作进展。双随机抽查开展前按要求报备，结束后及时反馈结果，保证法规科对工作动态的实时掌握，实现对“双随机、一公开”监管工作的全方位跟踪，确保各项任务稳步推进，取得实效。

附件：1.唐山市城市管理综合行政执法局随机抽查市场监管执法事项清单（2025年版）.xls

2.2025年度唐山市城市管理综合行政执法局双随机抽查工作计划.doc