对唐山市第十五届人民代表大会第四次会议第209号建议的答复

对唐山市第十五届人民代表大会

第四次会议第209号建议的答复

 

元伟代表：

　　您提出的关于“政企协同，优化营商环境”的建议收悉。现答复如下：

根据市政府工作安排，我局近年来负责电力入地土建工程，实施了多条道路的电力入地土建工程，得到电力部门、市发改委、市行政审批局等多部门的大力支持。我局所有工程的实施都是依据年度城建项目计划和市政府专题会议纪要确定的项目。城建项目计划确定或市政府专题会议纪要下发后，我局督导市管处积极办理工程各项手续，做到早开工、早完工。一般是当年计划当年开工，次年完工。南新道-河东路变电站电力隧道随综合管廊同步建设，综合管廊投资数额较大，采用PPP模式建设，由社会资本方中铁四局集团有限公司和政府方出资代表唐山市市政工程环境卫生管理处作为股东，组建项目公司负责工程建设管理。在工程实施过程中，由于财政部下发新的文件规定，债务性资金不能作为项目资本金使用，项目公司需进行股东变更，造成项目公司银行贷款迟缓，影响工程进度，目前综合管廊工程已全部完工恢复通车。今后我们将总结以往工程建设的经验和教训，加强工程管理，做到电力土建工程早开工，早完工。

另外岳各庄变电站电缆隧道已于2018年初完工，交给供电公司使用，学院路变电站出现隧道土建工程已完成90%以上，预计11月底前完工投入使用。

对于建议中提出的“政府部门出台相关政策引导管沟廊道共建共享”的第二条内容，近年来，我局已按照国家、省、市政府要求，采用政府和社会资本合作（PPP）模式，建设并完成了市中心区第一条城市地下综合管廊（总投资8.21亿元，全长7.08公里，涉及增盛路、新华道、车站路、大城路、北新道、河西路、滨河路、建华道等8段道路；入廊管线涉及供电、燃气、热力、供水、排水、移动、联通、电信等多种管线）。目前，供水管线已入廊并正式投入使用，其他管线单位待与管廊运营单位签订入廊协议后，即可相继入廊并投入运营。

下一步，我局将根据您的建议，并按照国务院（国办发【2015】61号）文件要求，“创新投融资模式，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理，……优先鼓励入廊管线单位共同组建或与社会资本合作组建股份制公司，或在城市人民政府指导下组成地下综合管廊业主委员会，公开招标选择建设和运营管理单位。”适时开展我市第二期乃至第三期城市地下综合管廊建设。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写“征询意见表”，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。