对唐山市第十六届人民代表大会 第六次会议第180号建议的答复

李德恒代表:

您提出的“关于进一步加快、加强我市地下市政管网改造建设工作”的建议收悉，现答复如下：

一、唐山市供排水管网现状

我局作为供排水行业主管部门，每年对全市供排水管网进行摸底排查，建立详细管网台账。截至2024年底，全市现有市政供排水管网共计9208.48公里，其中，供水管网总长度4791.53公里，老旧供水管网625.64公里，占比13.06%，全市供水管网平均漏损率9.18%；雨水管网总长度2322.83公里，老旧雨水管网236.93公里，占比10.2%；污水管网2094.12公里，老旧污水管网284.8公里，占比13.6%。

二、规划布局方面

我局自2020年全面启动市中心城区城市供水、污水处理、城市排涝和再生水专项规划编制工作，历经4年时间编制完成，并结合城市发展需求不断更新完善。截至目前，“四水”规划已通过市规委会审议，并获得市政府正式批复后报送至市资规局，由市资规局负责统筹地下管网综合建设规划，并编制完成地下管网综合规划，进一步优化城市地下管网布局，为城市的长远发展奠定了扎实基础。

三、老旧管网更新谋划情况

按照省住建厅工作部署要求，2024年9月至12月，我局会同市住建局，组织指导全市各县区开展城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制工作，区分“摸底、定向、谋划、统筹”四个阶段，全面摸清全市地下管网底数，聚焦“2028年底前配套完善城市建成区地下综合管网和实现老旧、破损或未达到规划标准的管网全面更新”两个建设改造目标，积极谋划了地下管网新建、改造项目502个，总投资565.53亿元，同时综合考虑施工工期、交通组织、道路挖掘等影响，逐年制定实施计划。其中，主城区7个区（含路南、路北、高新、开平、丰南、丰润、古冶）统一编制实施方案，筹划供排水项目248个,计划总投资244.1亿元，累计新建、改造供排水管网1993.21公里。其他12个县区独立制定实施方案，累计筹划供排水项目193个，计划总投资260.25亿元，累计新建、改造供排水管网3889.98公里。

四、智能化升级改造方面

结合城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制工作，同步筹划市中心城区供排水管网智能感知设备安装项目，并纳入2025年地下管网更新改造项目积极申报国家超长期国债资金，计划投资1.72亿元，拟对市政供水管网401处管段及雨污水管网480处管段进行压力、流量、水位监测，建设供水水质监测点位30处，工业区、医院污水水质监测点位40处，供水漏损高风险区域监测点位1200处和智慧型消火栓500套，实现对市中心城区供排水管网全面监测。

五、应急处理机制建设方面

我局指导各县（市、区）供排水行业主管部门建立健全城市供排水管网应急处理机制，督导市自来水公司、市排水公司等管网运维单位制定专项应急抢修预案，并定期组织应急演练。目前，市自来水公司、市排水公司保障抢修30分钟内抵达现场，抢修及时率、完成率均为100%。

六、资金筹措与管理

我局会同市财政、发改等部门，结合城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制工作成果，计划2025年至2028年逐年申请国家超长期国债资金支持我市地下管网更新改造。2025年，我市已谋划唐山市主城区地下管网及配套设施改造提升工程(一期)项目，包含47个子项目，涉及市本级和路北、路南、高新、丰南、开平、丰润、古冶7个行政区，建设内容包括给水、排水、燃气、供热等市政管线及附属设施工程，以及供排水、燃气智能感知设备安装。5月份已成功获批9.2775亿元国家超长期国债资金支持。

七、公众参与监督方面

我局严格按照项目建设审批流程，规范做好项目社稳风险评估、协同联审公示等工作，确保公众的知情权、参与权和监督权。同时，常态结合群众投诉问题，认真分析城市供排水管网存在问题，积极筹划项目，确保问题及时有效解决。

八、长期维护策略方面

针对城市供水管网维护管理，我局督导市排水公司及各县（市、区）城市供水行业主管部门建立健全定期检查维护制度，加强人员技术培训，提高维护队伍专业化管理水平。针对城市排水管网维护管理，在规范制度基础上，尝试推行厂网一体管理模式，建立健全绩效评估机制，定期对污水、雨水管网维护进行绩效考核，并依据考核结果支付相关服务费，有效提升了管网维护管理科学化、精细化、标准化水平。